L´Assemblea della Camera, ha approvato, il 25 settembre 2014, l´AC 750-AR
in materia di orari di apertura degli esercizi commerciali. La proposta
di legge passa ora all´esame del Senato.
In particolare la proposta di legge approvata dalla Camera apporta
alcune limitazioni alla liberalizzazione - prevista dalla disciplina
vigente - degli orari degli esercizi commerciali, introducendo l´obbligo
di chiusura per almeno sei, tra i giorni festivi dell´anno. In
particolare, il progetto di legge prevede che in dodici giorni festivi
dell´anno, specificamente indicati nel testo, le attività commerciali
debbano essere svolte nel rispetto degli orari di apertura e di chiusura
domenicale e festiva. Viene però contestualmente consentito a ciascun
esercente l´attività di vendita al dettaglio, di derogare all´obbligo di
chiusura, fino ad un massimo di sei giorni, individuati liberamente tra
i dodici indicati dal testo. L´esercente che vuole avvalersi della
potestà di deroga deve darne comunicazione al comune competente per
territorio secondo modalità la cui individuazione è demandata ad un
decreto del Ministro dello sviluppo da emanarsi, previo parere
dell´ANCI, entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge.
I dodici giorni in riferimento sono: 1) il 1° gennaio, primo giorno
dell´anno; 2) il 6 gennaio, festa dell´Epifania; 3) il 25 aprile,
anniversario della Liberazione; 4) la domenica di Pasqua; 5) il giorno
di lunedì dopo Pasqua; 6) il 1° maggio, festa del lavoro; 7) il 2
giugno, festa della Repubblica; 8) il 15 agosto, festa dell´Assunzione
della beata Vergine Maria; 9) il 1° novembre, festa di Ognissanti; 10)
l´8 dicembre, festa dell´Immacolata Concezione; 11) il 25 dicembre,
festa di Natale; 12) il 26 dicembre, festa di santo Stefano".
Sono escluse dal campo di applicazione di tali limiti alcune tipologie
di attività, tra le quali le attività di somministrazione di alimenti e
bevande. Le disposizioni relative all´obbligo di chiusura nei giorni
festivi si applicano a partire dal 1° gennaio dell´anno successivo a
quello dell´entrata in vigore della proposta di legge in esame.
Ciascun comune, anche in coordinamento con altri comuni contigui, può
predisporre accordi territoriali non vincolanti per la definizione degli
orari e delle chiusure degli esercizi commerciali, ferme restando le
citate limitazioni, con la finalità di assicurare la fruibilità dei
servizi commerciali, promuovere l´offerta commerciale e valorizzare zone
a più marcata vocazione commerciale. Al fine di favorire l´adesione a
tali accordi territoriali da parte delle micro, piccole e medie imprese
del commercio, le regioni e i comuni possono stabilire incentivi, anche
sotto forma di agevolazioni fiscali relative ai tributi di propria
competenza. La definizione dei criteri per l´individuazione di aree ove
gli accordi territoriali in materia di orari degli esercizi commerciali
possono essere adottati in forma coordinata tra i comuni è demandata
alle regioni , previa consultazione delle organizzazioni regionali
rappresentative delle categorie.
Il testo specifica ulteriormente i poteri che il Testo unico delle leggi
sugli enti locali attribuisce al sindaco in materia di esercizi
commerciali, precisando che, qualora - per esigenze di sostenibilità
ambientale o sociale, di tutela dei beni culturali, di viabilità o di
tutela del diritto dei residenti alla sicurezza o al riposo- sia
necessario limitare l´afflusso di pubblico in determinate zone del
territorio comunale interessate da fenomeni di aggegazione notturna, è
rimessa allo stesso sindaco la definizione, per un periodo non superiore
a tre mesi, degli orari di apertura dei pubblici esercizi e delle
attività commerciali e artigianali.
La mancata applicazione delle disposizioni in merito all´obbligo di
chiusura degli esercizi commerciali determina l´applicazione della
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 2000 a 12000 e, in
caso di particolare gravità o di recidiva (violazione per due volte in
un anno), con la sanzione accessoria della chiusura dell´esercizio da
uno a dieci giorni.
Senato.it - DDL S. 1629 - XVII Legislatura
Principali eventi dell'iter
Assegnazione in sede consultiva
venerdì 3 ottobre 2014 01:00
Pareri delle Commissioni 1ª (Aff. costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª (Bilancio), 11ª (Lavoro), 14ª (Unione europea)
Assegnazione in sede referente
venerdì 3 ottobre 2014 01:00
10ª Commissione permanente (Industria, commercio, turismo) in sede referente
Trasmissione
venerdì 26 settembre 2014 01:00
"Disciplina degli orari di apertura degli esercizi commerciali"
Trasmesso dalla Camera
Iniziativa Parlamentare
On. Michele Dell'Orco (M5S)
On. Ferdinando Alberti (M5S) (cofirmatario), On. Marco Baldassarre (M5S) (cofirmatario), On. Sergio Battelli (M5S) (cofirmatario), On. Silvia Benedetti (M5S) (cofirmatario), On. Massimiliano Bernini (M5S) (cofirmatario), On. Nicola Bianchi (M5S) (cofirmatario), On. Giuseppe Brescia (M5S) (cofirmatario), On. Marco Brugnerotto (M5S) (cofirmatario), On. Azzurra Pia Maria Cancelleri (M5S) (cofirmatario), On. Laura Castelli (M5S) (cofirmatario), On. Ivan Catalano (M5S) (cofirmatario), On. Vega Colonnese (M5S) (cofirmatario), On. Claudio Cominardi (M5S) (cofirmatario), On. Emanuele Cozzolino (M5S) (cofirmatario), On. Davide Crippa (M5S) (cofirmatario), On. Marco Da Villa (M5S) (cofirmatario), On. Diego De Lorenzis (M5S) (cofirmatario), On. Ivan Della Valle (M5S) (cofirmatario), On. Alessandro Di Battista (M5S) (cofirmatario), On. Chiara Di Benedetto (M5S) (cofirmatario), On. Manlio Di Stefano (M5S) (cofirmatario), On. Federica Dieni (M5S) (cofirmatario), On. Federico D'Inca' (M5S) (cofirmatario), On. Francesco D'Uva (M5S) (cofirmatario), On. Mattia Fantinati (M5S) (cofirmatario), On. Vittorio Ferraresi (M5S) (cofirmatario), On. Riccardo Fraccaro (M5S) (cofirmatario), On. Chiara Gagnarli (M5S) (cofirmatario), On. Filippo Gallinella (M5S) (cofirmatario), On. Manuela Ghizzoni (PD) (cofirmatario), On. Silvia Giordano (M5S) (cofirmatario), On. Cristian Iannuzzi (M5S) (cofirmatario), On. Giuseppe L'Abbate (M5S) (cofirmatario), On. Vincenza Labriola (M5S) (cofirmatario), On. Mirella Liuzzi (M5S) (cofirmatario), On. Roberta Lombardi (M5S) (cofirmatario), On. Marialucia Lorefice (M5S) (cofirmatario), On. Matteo Mantero (M5S) (cofirmatario), On. Salvatore Micillo (M5S) (cofirmatario), On. Mara Mucci (M5S) (cofirmatario), On. Dalila Nesci (M5S) (cofirmatario), On. Riccardo Nuti (M5S) (cofirmatario), On. Paolo Parentela (M5S) (cofirmatario), On. Cosimo Petraroli (M5S) (cofirmatario), On. Walter Rizzetto (M5S) (cofirmatario), On. Paolo Nicolo' Romano (M5S) (cofirmatario), On. Giulia Sarti (M5S) (cofirmatario), On. Carlo Sibilia (M5S) (cofirmatario), On. Maria Edera Spadoni (M5S) (cofirmatario), On. Arianna Spessotto (M5S) (cofirmatario), On. Danilo Toninelli (M5S) (cofirmatario), On. Simone Valente (M5S) (cofirmatario), On. Stefano Vignaroli (M5S) (cofirmatario), On. Adriano Zaccagnini (M5S) (cofirmatario)C.1042 - On. Gianluca Benamati (PD) e altri
C.1240 - On. Davide Baruffi (PD)
C.1279 - On. Ignazio Abrignani (PdL) e altri
C.1627 - On. Stefano Allasia e altri
C.1809 - On. Antonino Minardo (PdL)
Popolare
Fase iter
giovedì 25 settembre 2014 01:00
C.750
approvato in testo unificato
Disciplina degli orari di apertura degli esercizi commerciali
Senato.it - DDL S. 1629 - XVII Legislatura
Principali eventi dell'iter
Assegnazione in sede consultiva
venerdì 3 ottobre 2014 01:00
Pareri delle Commissioni 1ª (Aff. costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª (Bilancio), 11ª (Lavoro), 14ª (Unione europea)
Assegnazione in sede referente
venerdì 3 ottobre 2014 01:00
10ª Commissione permanente (Industria, commercio, turismo) in sede referente
Trasmissione
venerdì 26 settembre 2014 01:00
"Disciplina degli orari di apertura degli esercizi commerciali"
Trasmesso dalla Camera
Iniziativa Parlamentare
On. Michele Dell'Orco (M5S)
On. Ferdinando Alberti (M5S) (cofirmatario), On. Marco Baldassarre (M5S) (cofirmatario), On. Sergio Battelli (M5S) (cofirmatario), On. Silvia Benedetti (M5S) (cofirmatario), On. Massimiliano Bernini (M5S) (cofirmatario), On. Nicola Bianchi (M5S) (cofirmatario), On. Giuseppe Brescia (M5S) (cofirmatario), On. Marco Brugnerotto (M5S) (cofirmatario), On. Azzurra Pia Maria Cancelleri (M5S) (cofirmatario), On. Laura Castelli (M5S) (cofirmatario), On. Ivan Catalano (M5S) (cofirmatario), On. Vega Colonnese (M5S) (cofirmatario), On. Claudio Cominardi (M5S) (cofirmatario), On. Emanuele Cozzolino (M5S) (cofirmatario), On. Davide Crippa (M5S) (cofirmatario), On. Marco Da Villa (M5S) (cofirmatario), On. Diego De Lorenzis (M5S) (cofirmatario), On. Ivan Della Valle (M5S) (cofirmatario), On. Alessandro Di Battista (M5S) (cofirmatario), On. Chiara Di Benedetto (M5S) (cofirmatario), On. Manlio Di Stefano (M5S) (cofirmatario), On. Federica Dieni (M5S) (cofirmatario), On. Federico D'Inca' (M5S) (cofirmatario), On. Francesco D'Uva (M5S) (cofirmatario), On. Mattia Fantinati (M5S) (cofirmatario), On. Vittorio Ferraresi (M5S) (cofirmatario), On. Riccardo Fraccaro (M5S) (cofirmatario), On. Chiara Gagnarli (M5S) (cofirmatario), On. Filippo Gallinella (M5S) (cofirmatario), On. Manuela Ghizzoni (PD) (cofirmatario), On. Silvia Giordano (M5S) (cofirmatario), On. Cristian Iannuzzi (M5S) (cofirmatario), On. Giuseppe L'Abbate (M5S) (cofirmatario), On. Vincenza Labriola (M5S) (cofirmatario), On. Mirella Liuzzi (M5S) (cofirmatario), On. Roberta Lombardi (M5S) (cofirmatario), On. Marialucia Lorefice (M5S) (cofirmatario), On. Matteo Mantero (M5S) (cofirmatario), On. Salvatore Micillo (M5S) (cofirmatario), On. Mara Mucci (M5S) (cofirmatario), On. Dalila Nesci (M5S) (cofirmatario), On. Riccardo Nuti (M5S) (cofirmatario), On. Paolo Parentela (M5S) (cofirmatario), On. Cosimo Petraroli (M5S) (cofirmatario), On. Walter Rizzetto (M5S) (cofirmatario), On. Paolo Nicolo' Romano (M5S) (cofirmatario), On. Giulia Sarti (M5S) (cofirmatario), On. Carlo Sibilia (M5S) (cofirmatario), On. Maria Edera Spadoni (M5S) (cofirmatario), On. Arianna Spessotto (M5S) (cofirmatario), On. Danilo Toninelli (M5S) (cofirmatario), On. Simone Valente (M5S) (cofirmatario), On. Stefano Vignaroli (M5S) (cofirmatario), On. Adriano Zaccagnini (M5S) (cofirmatario)C.1042 - On. Gianluca Benamati (PD) e altri
C.1240 - On. Davide Baruffi (PD)
C.1279 - On. Ignazio Abrignani (PdL) e altri
C.1627 - On. Stefano Allasia e altri
C.1809 - On. Antonino Minardo (PdL)
Popolare
Fase iter
giovedì 25 settembre 2014 01:00
C.750
approvato in testo unificato
Disciplina degli orari di apertura degli esercizi commerciali
Iter
3 ottobre 2014: assegnato (non ancora iniziato l'esame)C.750 |
T. U. con C.947,
C.1042,
C.1240,
C.1279,
C.1627,
C.1809
approvato in testo unificato |
25 settembre 2014 |
S.1629 | assegnato (non ancora iniziato l'esame) | 3 ottobre 2014 |
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